解决债务风险的措施

 

针对融资平台运作模式下的风险因素，本文提出以下措施，以帮助解决债务风险。

 

1.开拓融资平台新渠道，实现融资多元化

 

（1）实施股权融资，全面清理整顿融资平台现有国有资产，有效结合优质资产，努力在国内外证券市场上市，实现资金可持续流入，减轻债务压力。

 

（2）尝试项目融资，运行PPP模式，引入私人资本参与交通设施建设、经济适用房、生态环境保护等城市基础设施项目建设，实现风险共享和收入共享，有效利用社会资本实现资源价值最大化。

 

（3）扩大债券融资，倡导市级融资平台发行企业债券和工业债券，通过市场运作在海外发行债券筹集建设资金。在人民币升值的市场条件下，融资的相对成本可以通过汇兑收益来降低。

 

2.改变项目经营模式，提高项目盈利能力

 

有效区分融资平台运营项目的运营性质，针对运营和非运营项目采取不同的运营策略。一是有效管理运营项目，加强对运营项目的跟踪，规避运营风险，提高运营效率的可用性；二是及时创造条件，抓住机遇，转变非运营项目性质，从准运营项目向运营项目转变，实现项目效率的突破性增长。

 

3.构建现代运营体系，构建团队效率

 

根据现代企业制度的要求，逐步实施政府与企业的分离，削弱融资平台的政府主导地位，明确政府的监督管理职能，政府可以建立一定的激励来吸引社会资本投资，也可以设计合理的利益共享机制，促进融资平台实现自身利益最大化，满足政府项目建设的要求，实现融资平台的自主运作，参与市场竞争，引进高素质人才，建立高效团队，实现良性高效运作。

 

4.做足资本活力，增强造血功能

 

振兴各类基础设施股票资产，逐步发挥资源效益，首先，检查核实国有资产，注重产权定义，根据盈利能力和振兴保留和处置；其次，掌握地方债务解决的本质，转移开发不当产生的不良资产，实现资产业务转型；最后，充分挖掘可操作资源，通过租赁、资产证券化振兴现有股票资产，增强融资平台的内生性。